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政策法規(guī)

2020-05-15

國企改革1+N政策文件匯編 (第二版)

在“十四五”規(guī)劃前瞻部署之年,上海國資院全面梳理新一輪國企改革“1+N”政策體系,圍繞頂層設(shè)計(jì)、激勵與混改、監(jiān)督與管控、投資與追責(zé)、規(guī)范與發(fā)展、黨建等核心類別,進(jìn)一步更新形成52篇中央重要政策文件匯編,明晰十八屆三中全會確定改革總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)以來的整體脈絡(luò)與專項(xiàng)…

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財(cái)政部 科技部 國資委關(guān)于印發(fā)《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》的通知

2020-05-155587

財(cái)資[2016]4號


黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)、國資委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、國資委,各中央管理企業(yè):

為進(jìn)一步激發(fā)廣大技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)國有科技型企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,我們在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)和分紅激勵試點(diǎn)辦法的基礎(chǔ)上,制定了《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
附件:國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法

財(cái)政部 科技部 國資委
2016年2月26日


附件

國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法


第一章 總則

第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建立國有科技型企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機(jī)制,調(diào)動技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化,依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等國家法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有科技型企業(yè),是指中國境內(nèi)具有公司法人資格的國有及國有控股未上市科技企業(yè)(含全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的國有企業(yè)),具體包括:

(一)轉(zhuǎn)制院所企業(yè)、國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

(二)高等院校和科研院所投資的科技企業(yè)。

(三)國家和省級認(rèn)定的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所稱股權(quán)激勵,是指國有科技型企業(yè)以本企業(yè)股權(quán)為標(biāo)的,采取股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等方式,對企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施激勵的行為。

分紅激勵,是指國有科技型企業(yè)以科技成果轉(zhuǎn)化收益為標(biāo)的,采取項(xiàng)目收益分紅方式;或者以企業(yè)經(jīng)營收益為標(biāo)的,采取崗位分紅方式,對企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施激勵的行為。

第四條國有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)依法依規(guī),公正透明。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,有序開展激勵工作,操作過程公開、公平、公正,堅(jiān)決杜絕利益輸送,防止國有資產(chǎn)流失。

(二)因企制宜,多措并舉。統(tǒng)籌考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段,采取一種或者多種激勵方式,科學(xué)制定激勵方案。建立合理激勵、有序流轉(zhuǎn)、動態(tài)調(diào)整的機(jī)制。

(三)利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。激勵對象按照自愿原則,獲得股權(quán)和分紅激勵,應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,勤勉盡責(zé),自覺維護(hù)企業(yè)和全體股東利益,共享改革發(fā)展成果,共擔(dān)市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。

(四)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,依法維護(hù)企業(yè)股東和員工的權(quán)益。履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)單位及同級財(cái)政、科技部門要加強(qiáng)監(jiān)管,依法追責(zé)。

第五條 國有科技型企業(yè)負(fù)責(zé)擬訂股權(quán)和分紅激勵方案,履行內(nèi)部審議和決策程序,報(bào)經(jīng)履行出資人職責(zé)或國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)審核后,對符合條件的激勵對象實(shí)施激勵。

第二章 實(shí)施條件

第六條 實(shí)施股權(quán)和分紅激勵的國有科技型企業(yè)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰、發(fā)展戰(zhàn)略明確、管理規(guī)范、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全并有效運(yùn)轉(zhuǎn),同時具備以下條件:

(一)企業(yè)建立了規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和員工績效考核評價(jià)制度。年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)依法審計(jì),且激勵方案制定近3年(以下簡稱近3年)沒有因財(cái)務(wù)、稅收等違法違規(guī)行為受到行政、刑事處罰。成立不滿3年的企業(yè),以實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算。 

(二)對于本辦法第二條中的(一)、(二)類企業(yè),近3年研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入均在3%以上,激勵方案制定的上一年度企業(yè)研發(fā)人員占職工總數(shù)10%以上。成立不滿3年的企業(yè),以實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算。 

(三)對于本辦法第二條中的(三)類企業(yè),近3年科技服務(wù)性收入不低于當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的60%。

上款所稱科技服務(wù)性收入是指國有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)收入中屬于研究開發(fā)及其服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)等收入。 

企業(yè)成立不滿3年的,不得采取股權(quán)獎勵和崗位分紅的激勵方式。

第七條 激勵對象為與本企業(yè)簽訂勞動合同的重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員,具體包括:

(一)關(guān)鍵職務(wù)科技成果的主要完成人,重大開發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,對主導(dǎo)產(chǎn)品或者核心技術(shù)、工藝流程做出重大創(chuàng)新或者改進(jìn)的主要技術(shù)人員。

(二)主持企業(yè)全面生產(chǎn)經(jīng)營工作的高級管理人員,負(fù)責(zé)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))生產(chǎn)經(jīng)營的中、高級經(jīng)營管理人員。

(三)通過省、部級及以上人才計(jì)劃引進(jìn)的重要技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。

企業(yè)不得面向全體員工實(shí)施股權(quán)或者分紅激勵。

企業(yè)監(jiān)事、獨(dú)立董事不得參與企業(yè)股權(quán)或者分紅激勵。

第三章 股權(quán)激勵

第八條 企業(yè)可以通過以下方式解決激勵標(biāo)的股權(quán)來源:

(一)向激勵對象增發(fā)股份。

(二)向現(xiàn)有股東回購股份。

(三)現(xiàn)有股東依法向激勵對象轉(zhuǎn)讓其持有的股權(quán)。

第九條 企業(yè)可以采取股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等一種或多種方式對激勵對象實(shí)施股權(quán)激勵。

大、中型企業(yè)不得采取股權(quán)期權(quán)的激勵方式。

企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn),按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國統(tǒng)字〔2011〕75號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條大型企業(yè)的股權(quán)激勵總額不超過企業(yè)總股本的5%;中型企業(yè)的股權(quán)激勵總額不超過企業(yè)總股本的10%;小、微型企業(yè)的股權(quán)激勵總額不超過企業(yè)總股本的30%,且單個激勵對象獲得的激勵股權(quán)不得超過企業(yè)總股本的3%。 

企業(yè)不能因?qū)嵤┕蓹?quán)激勵而改變國有控股地位。

第十一條企業(yè)實(shí)施股權(quán)出售,應(yīng)按不低于資產(chǎn)評估結(jié)果的價(jià)格,以協(xié)議方式將企業(yè)股權(quán)有償出售給激勵對象。資產(chǎn)評估結(jié)果,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有資產(chǎn)評估的管理規(guī)定,報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者企業(yè)核準(zhǔn)或者備案。 

第十二條 企業(yè)實(shí)施股權(quán)獎勵,除滿足本辦法第六條規(guī)定外,近3年稅后利潤累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額應(yīng)當(dāng)占近3年年初凈資產(chǎn)總額的20%以上,實(shí)施激勵當(dāng)年年初未分配利潤為正數(shù)。

近3年稅后利潤累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額,是指激勵方案制定上年末賬面凈資產(chǎn)相對于近3年首年初賬面凈資產(chǎn)的增加值,不包括財(cái)政及企業(yè)股東以各種方式投資或補(bǔ)助形成的凈資產(chǎn)和已經(jīng)向股東分配的利潤。

第十三條 企業(yè)用于股權(quán)獎勵的激勵額不超過近3年稅后利潤累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額的15%。企業(yè)實(shí)施股權(quán)獎勵,必須與股權(quán)出售相結(jié)合。

股權(quán)獎勵的激勵對象,僅限于在本企業(yè)連續(xù)工作3年以上的重要技術(shù)人員。單個獲得股權(quán)獎勵的激勵對象,必須以不低于1:1的比例購買企業(yè)股權(quán),且獲得的股權(quán)獎勵按激勵實(shí)施時的評估價(jià)值折算,累計(jì)不超過300萬元。

第十四條 企業(yè)用于股權(quán)獎勵的激勵額,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果折合股權(quán),并確定向每個激勵對象獎勵 的股權(quán)。

第十五條 企業(yè)股權(quán)出售或者股權(quán)獎勵原則上應(yīng)一次實(shí)施到位。

第十六條 小、微型企業(yè)采取股權(quán)期權(quán)方式實(shí)施激勵的,應(yīng)當(dāng)在激勵方案中明確規(guī)定激勵對象的行權(quán)價(jià)格。

確定行權(quán)價(jià)格時,應(yīng)當(dāng)綜合考慮科技成果成熟程度及其轉(zhuǎn)化情況、企業(yè)未來至少5年的盈利能力、企業(yè)擬授予全部股權(quán)數(shù)量等因素,且不低于制定股權(quán)期權(quán)激勵方案時經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的每股評估價(jià)值。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與激勵對象約定股權(quán)期權(quán)授予和行權(quán)的業(yè)績考核目標(biāo)等條件。

業(yè)績考核指標(biāo)可以選取凈資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)收入增長率、現(xiàn)金營運(yùn)指數(shù)等財(cái)務(wù)指標(biāo),但應(yīng)當(dāng)不低于企業(yè)近3年平均業(yè)績水平及同行業(yè)平均業(yè)績水平。成立不滿3年的企業(yè),以實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算。 

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在激勵方案中明確股權(quán)期權(quán)的授權(quán)日、可行權(quán)日和行權(quán)有效期。

股權(quán)期權(quán)授權(quán)日與獲授股權(quán)期權(quán)首次可行權(quán)日之間的間隔不得少于1年,股權(quán)期權(quán)行權(quán)的有效期不得超過5年。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定激勵對象在股權(quán)期權(quán)行權(quán)的有效期內(nèi)分期行權(quán)。有效期過后,尚未行權(quán)的股權(quán)期權(quán)自動失效。

第十九條 企業(yè)以股權(quán)期權(quán)方式授予的股權(quán),激勵對象分期繳納相應(yīng)出資額的,以實(shí)際出資額對應(yīng)的股權(quán)參與企業(yè)利潤分配。

第二十條 企業(yè)不得為激勵對象購買股權(quán)提供貸款以及其他形式的財(cái)務(wù)資助,包括為激勵對象向其他單位或者個人貸款提供擔(dān)保。企業(yè)要堅(jiān)持同股同權(quán),不得向激勵對象承諾年度分紅回報(bào)或設(shè)置托底回購條款。 

第二十一條 激勵對象可以采用直接或間接方式持有激勵股權(quán)。采用間接方式的,持股單位不得與企業(yè)存在同業(yè)競爭關(guān)系或發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。

第二十二條 股權(quán)激勵的激勵對象,自取得股權(quán)之日起,5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、捐贈,特殊情形按以下規(guī)定處理:

(一)因本人提出離職或者個人原因被解聘、解除勞動合同,取得的股權(quán)應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)全部退回企業(yè),其個人出資部分由企業(yè)按上一年度審計(jì)后凈資產(chǎn)計(jì)算退還本人。

(二)因公調(diào)離本企業(yè)的,取得的股權(quán)應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)全部退回企業(yè),其個人出資部分由企業(yè)按照上一年度審計(jì)后凈資產(chǎn)計(jì)算與實(shí)際出資成本孰高的原則返還本人。

在職激勵對象不得以任何理由要求企業(yè)收回激勵股權(quán)。

第四章 分紅激勵

第二十三條 企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目收益分紅,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,在職務(wù)科技成果完成、轉(zhuǎn)化后,按照企業(yè)規(guī)定或者與重要技術(shù)人員約定的方式、數(shù)額和時限執(zhí)行。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分聽取本企業(yè)技術(shù)人員的意見,并在本企業(yè)公開相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)未規(guī)定、也未與重要技術(shù)人員約定的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

(一)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的,從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于50%的比例;

(二)利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的,從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例;

(三)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3至5年,每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例。

轉(zhuǎn)讓、許可凈收入為企業(yè)取得的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)和企業(yè)為該項(xiàng)科技成果投入的全部研發(fā)費(fèi)用及維護(hù)、維權(quán)費(fèi)用后的金額。企業(yè)將同一項(xiàng)科技成果使用權(quán)向多個單位或者個人轉(zhuǎn)讓、許可的,轉(zhuǎn)讓、許可收入應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。

第二十四條 企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目收益分紅,應(yīng)當(dāng)按照具體項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)管理,并按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行核算,反映具體項(xiàng)目收益分紅情況。

第二十五條 企業(yè)實(shí)施崗位分紅,除滿足本辦法第六條規(guī)定外,近3年稅后利潤累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額應(yīng)當(dāng)占企業(yè)近3年年初凈資產(chǎn)總額的10%以上,且實(shí)施激勵當(dāng)年年初未分配利潤為正數(shù)。

第二十六條 企業(yè)年度崗位分紅激勵總額不高于當(dāng)年稅后利潤的15%。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照崗位在科技成果產(chǎn)業(yè)化中的重要性和貢獻(xiàn),確定不同崗位的分紅標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 激勵對象應(yīng)當(dāng)在該崗位上連續(xù)工作1年以上,且原則上每次激勵人數(shù)不超過企業(yè)在崗職工總數(shù)的30%。

激勵對象獲得的崗位分紅所得不高于其薪酬總額的2/3。激勵對象自離崗當(dāng)年起,不再享有原崗位分紅權(quán)。

第二十八條 崗位分紅激勵方案有效期原則上不超過3年。激勵方案中應(yīng)當(dāng)明確年度業(yè)績考核指標(biāo),原則上各年度凈利潤增長率應(yīng)當(dāng)高于企業(yè)實(shí)施崗位分紅激勵近3年平均增長水平。

企業(yè)未達(dá)到年度考核要求的,應(yīng)當(dāng)終止激勵方案的實(shí)施,再次實(shí)施崗位分紅激勵需重新申報(bào)。

激勵對象未達(dá)到年度考核要求的,應(yīng)當(dāng)按約定的條款扣減、暫緩或停止分紅激勵。

第二十九條 企業(yè)實(shí)施分紅激勵所需支出計(jì)入工資總額,但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù),不作為企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、社會保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等的計(jì)提依據(jù)。

第五章 激勵方案的管理

第三十條 企業(yè)總經(jīng)理班子或者董事會(以下統(tǒng)稱企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案(格式參見附件)。

第三十一條 對同一激勵對象就同一職務(wù)科技成果或者產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,企業(yè)只能采取一種激勵方式、給予一次激勵。對已按照本辦法實(shí)施股權(quán)激勵的激勵對象,企業(yè)在5年內(nèi)不得再對其實(shí)施股權(quán)激勵。

第三十二條 激勵方案涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)評估結(jié)果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相關(guān)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,并按有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

第三十三條 企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)擬訂激勵方案時,應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式充分聽取職工的意見和建議。

第三十四條 企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將激勵方案及聽取職工意見情況,先行報(bào)履行出資人職責(zé)或國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)(以下簡稱審核單位)批準(zhǔn)。

中央企業(yè)集團(tuán)公司相關(guān)材料報(bào)履行出資人職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);中央企業(yè)集團(tuán)公司所屬子企業(yè),相關(guān)材料報(bào)中央企業(yè)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。履行出資人職責(zé)的國有資本投資、運(yùn)營公司所屬子企業(yè),相關(guān)材料報(bào)國有資本投資、運(yùn)營公司批準(zhǔn)。

中央部門及事業(yè)單位所屬企業(yè),按國有資產(chǎn)管理權(quán)屬,相關(guān)材料報(bào)中央主管部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

地方國有企業(yè)相關(guān)材料,按現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制,報(bào)同級履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十五條 審核單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)的激勵方案,必要時要求企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或者外聘律師對激勵方案出具法律意見書,對以下事項(xiàng)發(fā)表專業(yè)意見:

(一)激勵方案是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

(二)激勵方案是否存在明顯損害企業(yè)及現(xiàn)有股東利益的情形。

(三)激勵方案是否充分披露影響激勵結(jié)果的重大信息。

(四)激勵方案可能引發(fā)的法律糾紛等風(fēng)險(xiǎn),以及應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的法律建議。

(五)其他重要事項(xiàng)。

審核單位自受理企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案之日起20個工作日內(nèi),提出書面審定意見。

第三十六條 審核單位批準(zhǔn)企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵后,企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)的激勵方案提請股東(大)會審議。

在股東(大)會審議激勵方案時,國有股東代表應(yīng)當(dāng)按照審批單位書面審定意見發(fā)表意見。

未設(shè)立股東(大)會的企業(yè),按照審批單位批準(zhǔn)的方案實(shí)施。

第三十七條 除國家另有規(guī)定外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在股東(大)會審議通過激勵方案后5個工作日內(nèi),將以下材料報(bào)送審核單位備案: 

(一)經(jīng)股東(大)會審議通過的激勵方案。

(二)相關(guān)批準(zhǔn)文件、股東(大)會決議。

企業(yè)股東應(yīng)當(dāng)依法行使股東權(quán)利,督促企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照激勵方案實(shí)施激勵。 

第三十八條 在激勵方案實(shí)施期間內(nèi),企業(yè)應(yīng)于每年1月底前向?qū)徍藛挝粓?bào)告上一年度激勵方案實(shí)施情況:

(一)實(shí)施激勵涉及的業(yè)績條件、凈收益等財(cái)務(wù)信息。

(二)激勵對象在報(bào)告期內(nèi)各自獲得的激勵情況。

(三)報(bào)告期內(nèi)的股權(quán)激勵數(shù)量及金額,引起的股本變動情況,以及截至報(bào)告期末的累計(jì)額。

(四)報(bào)告期內(nèi)的分紅激勵金額,以及截至報(bào)告期末的累計(jì)額。

(五)激勵支出的列支渠道和會計(jì)核算情況。

(六)其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)。

中央主管部門、機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)集團(tuán)公司,應(yīng)當(dāng)對所屬企業(yè)年度股權(quán)和分紅激勵實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),包括實(shí)施股權(quán)和分紅激勵企業(yè)戶數(shù)、激勵方式、激勵人數(shù)、激勵落實(shí)情況、存在的突出問題以及有關(guān)政策建議等,并于3月底前將上一年度實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、科技部。

地方省級財(cái)政部門、科技部門,負(fù)責(zé)對本省地方國有企業(yè)年度股權(quán)和分紅激勵實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并于3月底前將上一年度實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、科技部。

第三十九條 企業(yè)實(shí)施股權(quán)或者分紅激勵,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。

第四十條 企業(yè)實(shí)施激勵導(dǎo)致注冊資本規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式變動的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)相關(guān)批準(zhǔn)文件、股東(大)會決議等,及時辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記手續(xù)。

第四十一條 因出現(xiàn)特殊情形需要調(diào)整激勵方案的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新履行內(nèi)部審議和外部審核的程序。

因出現(xiàn)特殊情形需要終止實(shí)施激勵的,企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藛挝粓?bào)告并向股東(大)會說明情況。

第四十二條 企業(yè)實(shí)施激勵過程中,應(yīng)當(dāng)接受審核單位及財(cái)政、科技部門監(jiān)督。對違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定、損害國有資產(chǎn)合法權(quán)益的情形,審核單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)中止方案實(shí)施,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第六章 附則

第四十三條 企業(yè)不符合本辦法規(guī)定激勵條件而向管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行,并按照國家關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 尚未實(shí)施公司制改革的全民所有制企業(yè)可參照本辦法,實(shí)施項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅激勵政策。

第四十五條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。各地方、部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十六條 本辦法自2016年3月1日起施行。企業(yè)依據(jù)《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)〈中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵實(shí)施辦法〉的通知》(財(cái)企〔2010〕8號)、《財(cái)政部 科技部關(guān)于〈中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵實(shí)施辦法〉的補(bǔ)充通知》(財(cái)企〔2011〕1號)制定并正在實(shí)施的激勵方案,可繼續(xù)執(zhí)行,實(shí)施期滿,新的激勵方案統(tǒng)一按本辦法執(zhí)行。

附件:“企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案”提綱

附件 

“企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案”提綱

企業(yè)擬定的激勵方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

一、基本情況

(一)企業(yè)基本情況及其發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)企業(yè)近3年的業(yè)務(wù)發(fā)展和財(cái)務(wù)狀況。

(三)企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否清晰,目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

(四)激勵方案擬訂和實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)及其成員。

(五)企業(yè)未來三年技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo),以及為實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)在體制機(jī)制、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新管理等方面將采取的措施。

(六)其他重要事項(xiàng)。

二、激勵方案

(一)企業(yè)符合本辦法規(guī)定實(shí)施激勵條件的情況說明。

(二)激勵對象的確定依據(jù)、具體名單及其職位和主要貢獻(xiàn)。

(三)激勵方式的選擇及考慮因素。

(四)實(shí)施股權(quán)激勵的,說明所需股權(quán)來源、數(shù)量及其占企業(yè)實(shí)收資本(股本)總額的比例,與激勵對象約定的業(yè)績條件;擬分次實(shí)施的,說明每次擬授予股權(quán)的來源、數(shù)量及其占比。

(五)實(shí)施股權(quán)激勵的,說明股權(quán)出售價(jià)格或者股權(quán)期權(quán)行權(quán)價(jià)格的確定依據(jù)。

(六)實(shí)施分紅激勵的,說明具體激勵水平及考慮因素。

(七)每個激勵對象預(yù)計(jì)可獲得的股權(quán)數(shù)量、激勵金額。

(八)企業(yè)與激勵對象各自的權(quán)利、義務(wù)。

(九)激勵對象通過其他方式間接持股的,說明必要性、直接持股單位的基本情況,必要時應(yīng)當(dāng)出具直接持股單位與企業(yè)不存在同業(yè)競爭關(guān)系或者不發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的書面承諾。

(十)發(fā)生企業(yè)控制權(quán)變更、合并、分立,激勵對象職務(wù)變更、離職、被解聘、被解除勞動合同、死亡等特殊情形時的調(diào)整性規(guī)定。

(十一)激勵方案的審批、變更、終止程序。

(十二)其他重要事項(xiàng)。

三、其他需說明的特殊事項(xiàng)說明

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